考慮到今年經濟形勢不確定因素較多,為增強人大監督工作的針對性和實效性,我們要著重加強兩方面的工作:一是加強調查研究,深入了解實際,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,提出好的意見和建議。二是綜合運用多種監督形式,加強跟蹤監督,抓住代表普遍關注的重點難點問題,推動有關方面切實改進工作,建立健全解決重點難點問題的長效機制。
這些年來,我們在加強和改進人大監督工作方面做了大量工作,取得了明顯成效,并形成了一套行之有效的工作機制和方法,十屆全國人大常委會制定的監督法將其以法律形式固定下來,使各級人大常委會的監督工作更加規范化、程序化。監督法實施兩年多來的實踐證明,這是一部從我國國情出發、符合人大工作實際的好法律。為了更好地貫徹實施監督法,提高人大監督工作實效,這里需要強調三點:一是,監督權是憲法法律賦予人大的重要職權,人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督,是不可替代的。人大監督包括法律監督和工作監督,內容非常豐富,任務相當繁重,是大有可為的。二是,人大監督與“一府兩院”的工作,目標是完全一致的,不是相互掣肘,不是唱“對臺戲”。人大依法搞好監督,有利于推動“一府兩院”改進工作;“一府兩院”依法自覺接受人大監督,有利于依法行政和公正司法。三是,做好人大監督工作關鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規定有很多,但群眾最關注的往往就那么幾條;工作中需要解決的矛盾和問題會不少,實際上關鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害,人大監督工作就能以點帶面、舉一反三,取得實實在在的效果。
三、在發揮代表作用、開展對外交往、加強自身建設等方面取得新進展
我們要繼續深入貫徹落實中央9號文件精神,從堅持和完善人民代表大會制度出發,堅持尊重代表主體地位,堅持為代表服務的思想,加強服務保障,擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與,認真聽取代表的批評意見,提高代表議案辦理質量,拓寬代表知情知政渠道,開展代表專題培訓,努力把代表依法履職的積極性保護好、引導好、發揮好。
我們要繼續加強和改進人大對外交往,鞏固和完善全國人大與外國議會定期交流機制,認真籌辦與有關國家議會的機制交流活動,廣泛開展與外國議會友好往來,更好地發揮人大對外交往的獨特作用。
我們要加強和改進人大宣傳工作,充分利用廣播電視、報刊雜志和網絡媒體,深入宣傳中國特色社會主義政治發展道路和人民代表大會制度,加強人大立法和監督工作的宣傳報道,普及法律知識,增強全社會法律意識。
我們要繼續加強自身建設,牢牢把握人大工作正確政治方向,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。深入學習憲法,增強憲法意識,維護憲法權威。堅持依法按程序辦事,完善常委會議事程序和工作規則,改進工作作風,加強調查研究,辦好專題講座。加強專門委員會工作協調,進一步提高整體工作質量和水平。加強與地方人大聯系,共同推動社會主義民主法制建設。全國人大機關要鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果,不斷完善工作體制機制,全面提高干部隊伍素質能力,搞好服務保障,當好集體參謀助手。
各位代表,責任和使命激勵著我們,困難和挑戰考驗著我們。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,萬眾一心,艱苦奮斗,扎實工作,以優異成績迎接新中國成立60周年,沿著中國特色社會主義道路奮勇前進!
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