考慮到今年經(jīng)濟形勢不確定因素較多，為增強人大監(jiān)督工作的針對性和實效性，我們要著重加強兩方面的工作：一是加強調(diào)查研究，深入了解實際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見和建議。二是綜合運用多種監(jiān)督形式，加強跟蹤監(jiān)督，抓住代表普遍關(guān)注的重點難點問題，推動有關(guān)方面切實改進工作，建立健全解決重點難點問題的長效機制。
這些年來，我們在加強和改進人大監(jiān)督工作方面做了大量工作，取得了明顯成效，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來，使各級人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實施兩年多來的實踐證明，這是一部從我國國情出發(fā)、符合人大工作實際的好法律。為了更好地貫徹實施監(jiān)督法，提高人大監(jiān)督工作實效，這里需要強調(diào)三點：一是，監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，內(nèi)容非常豐富，任務(wù)相當(dāng)繁重，是大有可為的。二是，人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條；工作中需要解決的矛盾和問題會不少，實際上關(guān)鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害，人大監(jiān)督工作就能以點帶面、舉一反三，取得實實在在的效果。
三、在發(fā)揮代表作用、開展對外交往、加強自身建設(shè)等方面取得新進展
我們要繼續(xù)深入貫徹落實中央９號文件精神，從堅持和完善人民代表大會制度出發(fā)，堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務(wù)的思想，加強服務(wù)保障，擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與，認(rèn)真聽取代表的批評意見，提高代表議案辦理質(zhì)量，拓寬代表知情知政渠道，開展代表專題培訓(xùn)，努力把代表依法履職的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
我們要繼續(xù)加強和改進人大對外交往，鞏固和完善全國人大與外國議會定期交流機制，認(rèn)真籌辦與有關(guān)國家議會的機制交流活動，廣泛開展與外國議會友好往來，更好地發(fā)揮人大對外交往的獨特作用。
我們要加強和改進人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路和人民代表大會制度，加強人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報道，普及法律知識，增強全社會法律意識。
我們要繼續(xù)加強自身建設(shè)，牢牢把握人大工作正確政治方向，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。深入學(xué)習(xí)憲法，增強憲法意識，維護憲法權(quán)威。堅持依法按程序辦事，完善常委會議事程序和工作規(guī)則，改進工作作風(fēng)，加強調(diào)查研究，辦好專題講座。加強專門委員會工作協(xié)調(diào)，進一步提高整體工作質(zhì)量和水平。加強與地方人大聯(lián)系，共同推動社會主義民主法制建設(shè)。全國人大機關(guān)要鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷完善工作體制機制，全面提高干部隊伍素質(zhì)能力，搞好服務(wù)保障，當(dāng)好集體參謀助手。
各位代表，責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，艱苦奮斗，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立６０周年，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進！
|
