三是在全力投入抗震救災的情況下,強調一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展,以確保全年任務的完成。6月26日,常委會專門作出決議,積極評價抗震救災工作取得的顯著成效,充分肯定國務院、地方政府和各方面的工作,要求繼續全力搶救傷員、妥善安置受災群眾、扎實推進災后恢復重建。審議中,常委會組成人員指出,四川汶川特大地震和年初南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害,給做好全年經濟工作帶來很大困難。在困難的形勢下,更要按照中央的決策部署,一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展,高度重視、及時研究、切實解決經濟運行中出現的突出矛盾,努力奪取抗震救災和經濟社會發展雙勝利。同時要精心做好北京奧運會各項籌辦工作,排除干擾,確保把北京奧運會辦成一屆有特色、高水平的奧運會。
四是全面修訂防震減災法。防震減災法修訂草案在10月份的常委會會議初審后,即通過主要新聞媒體向社會全文公布征求意見,共收到意見建議7300多件。有關專門委員會及時組織精干人員到災區實地調研,充分聽取抗震救災一線干部群眾的意見。根據各方面的意見,常委會對防震減災法作了較大修改,提高了建設工程尤其是學校、醫院等公用設施的抗震設防標準,完善了地震應急救援體系,加強了災后過渡性安置和災后恢復重建的制度措施。
二、積極推動經濟又好又快發展
深入貫徹落實科學發展觀,推動經濟又好又快發展,是常委會工作的一個重點。工作中,我們抓住經濟社會發展中的突出問題,綜合運用多種監督形式,加強跟蹤監督,推動改進工作,完善法律制度,使人大工作更有深度、更具活力。
一是推動中央宏觀調控重大決策部署的貫徹落實。去年以來,面對復雜多變的國際經濟形勢和國內經濟運行中的突出矛盾和問題,黨中央審時度勢,及時把宏觀調控的首要任務從年初的“兩防”,即防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,調整為年中的“一保一控”,即保持經濟平穩較快增長、控制物價過快上漲。為應對國際金融危機快速蔓延,11月份又果斷調整為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施。
為了確保中央重大決策部署的貫徹落實,常委會除按計劃聽取審議加強金融宏觀調控、穩定物價工作等報告外,面對國際金融危機新形勢,12月份的常委會會議專題安排聽取審議國務院關于應對國際金融危機、確保國民經濟平穩較快發展情況的報告。審議中,常委會組成人員對國務院的工作給予充分肯定。同時指出,當前國際金融危機繼續蔓延和對我國實體經濟的影響不斷加深,我國發展的外部經濟環境日趨嚴峻。在有效需求不足的情況下,我國經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題也會更加凸顯。要切實增強憂患意識,把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來,全面貫徹中央經濟工作會議精神,化嚴峻挑戰為發展機遇,變市場壓力為調整動力,在保持經濟平穩較快發展的同時,切實把加快經濟發展方式轉變和結構調整作為主攻方向。大家強調,在許多行業產能過剩的情況下,貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,最重要的是嚴格把握政策和投資導向,防止低水平重復建設,防止新一輪城市盲目擴張。
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