兩年了,張勇沒碰上一個合適的投資項目,眼看著土壤修復(fù)市場越來越熱鬧,他卻選擇了觀望。
張勇是啟明創(chuàng)投的合伙人,他的首要目標(biāo)是找到一個真正夠格的土壤修復(fù)公司,因為他和同行們相信這個市場有著錦繡的前景。
以北京為例,2003年到2008年市政府遷出了四環(huán)內(nèi)近200家工業(yè)企業(yè),騰出了900萬平方米的受工業(yè)污染的土地,被稱為“棕色土地”又叫毒地,想要再利用這些土地,首先就必須進(jìn)行土壤修復(fù),這是一筆大生意。
張勇本來是看上了一家中國最早從事土壤修復(fù)的企業(yè),北京建工集團(tuán)下屬的建工環(huán)境修復(fù)公司,但兩年前啟明創(chuàng)投沒能競爭過紅杉資本,最終鎩羽而歸。此后土壤修復(fù)公司雖如雨后春筍紛紛涌現(xiàn),但張勇已經(jīng)沒有更合適的選擇和更好的機(jī)會了。
建材領(lǐng)域的北京金隅、環(huán)保領(lǐng)域的永清環(huán)保都?xì)⒘诉M(jìn)來,中節(jié)能這樣的央企也開始謀篇布局,他們都希望能通過治理中國被污染的土壤掙錢。但張勇覺得,現(xiàn)在的市場有一些急功近利,很多企業(yè)沒有技術(shù)支撐,就把污染的土挖走,再換一些新土過來,房地產(chǎn)商也是“誰處理快、誰處理成本低”就用誰。
同樣是毒地淘金者,張勇希望找到一個項目不光是賺一筆錢,還能帶動相關(guān)資源的整合和上下游產(chǎn)業(yè)的對接。不過這個目標(biāo)在當(dāng)下,政府相關(guān)部門尚未給出明確的有關(guān)土壤修復(fù)的政策路線圖之前,顯得有些遙不可及。
“中國土地的性質(zhì)比較麻煩,不同的土地使用權(quán)和流通機(jī)制,對土壤修復(fù)治理的投入方和受益方的利益影響很大。”張勇說,治理和受益的利益劃分問題不解決,土地修復(fù)市場就難以疏導(dǎo)到一個正常有序的狀態(tài)中。
商機(jī)
土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,包括城市場地修復(fù)和農(nóng)業(yè)用地修復(fù)。
目前,進(jìn)行土壤修復(fù)的主要為一線城市及發(fā)達(dá)地區(qū),2004年北京市環(huán)保局重點污染監(jiān)控單位多達(dá)260家。“大家介入的主要還是城市場地修復(fù)。”城市的場地修復(fù)主要是為了解決一些城市幾十年前建設(shè)的化工廠、冶金廠等,隨著城市的發(fā)展,這些工廠的存在已經(jīng)不適應(yīng)了,帶來了很多污染問題。所以,要么拆掉,要么搬遷,留下來的土地,城市要利用,肯定就要進(jìn)行一定的修復(fù)。”
沿著地鐵十號線而建的宋家莊家園是北京市化工三廠原址,這座年近半百的化工廠在2006年被拆除,此后的兩年時間里,被圍起來的地塊卻遲遲沒有工人動工。“這塊地晾著呢”,這是周圍居民的猜測。
2007年,在北京市土地儲備中心出具的北京市化工三廠舊址招標(biāo)書中出現(xiàn)了一條新內(nèi)容,中標(biāo)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行由市環(huán)保局批準(zhǔn)的土壤污染處置方案。一家剛剛成立的公司帶了幾名科研人員進(jìn)入廠區(qū)勘查,開始了國內(nèi)首例土壤修復(fù)項目。
64歲的宋女士是化三廠興衰史的見證者,與曾經(jīng)輝煌一時的生產(chǎn)景象相比,讓她最難忘的是空氣中彌漫的刺鼻氣味。“那時候污染誰管了,誰知道什么叫污染啊?”她說。當(dāng)家人希望爭取宋家莊家園的經(jīng)濟(jì)適用房時,宋女士就提出了反對,“我就不同意,那邊的地下水肯定有問題”。于是,宋女士一家作為回遷戶搬到了一路之隔的紅獅社區(qū)。但這個有著奇怪名字的小區(qū)其實是北京紅獅涂料廠舊址,該地塊在上世紀(jì)50年代為農(nóng)藥廠,80年代改為涂料廠。改革開放前廠子里散發(fā)出來六六粉的味道成為周圍居民抹不去的記憶。
這兩座只有一街之隔的小區(qū)在建設(shè)之前,由北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司承擔(dān)土壤修復(fù)工程,成為國內(nèi)土壤修復(fù)的成功案例。同樣是建立在工廠上的兩個小區(qū),除了污染源上有所不同之外,建設(shè)的商業(yè)模式也并不相同。
原化三廠地塊由專家論證提出處置方案經(jīng)環(huán)保局批準(zhǔn),處置方案的嚴(yán)格實施被作為項目開發(fā)的組成部分一起進(jìn)行招標(biāo),北京建工集團(tuán)作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中標(biāo),其中土壤修復(fù)環(huán)節(jié)由其子公司北京建工環(huán)境修復(fù)公司負(fù)責(zé)。
原涂料廠地塊的承建商則是不具備土壤修復(fù)資質(zhì)的萬科,但標(biāo)書中注明土壤修復(fù)項目由北京建工環(huán)境修復(fù)公司承包。
如今,這兩種承建方式成為國內(nèi)土壤修復(fù)公司采用的主要方式。“投標(biāo)時要有土壤修復(fù)的內(nèi)容,開發(fā)商就會捆綁一個搞土壤修復(fù)的公司,來幫我做修復(fù),完了之后我來開發(fā)。有的地方是政府交給你去修復(fù),但是很少,一方面需要資金,另一方面意味著政府需要承擔(dān)責(zé)任”,不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱。
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