國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤教授：
如果說(shuō)2005年是把中部地區(qū)從洼地里提升出來(lái)的話，新規(guī)劃的獲批則是在此基礎(chǔ)上再造一個(gè)高地。
規(guī)劃的前四項(xiàng)部署可以概括為三個(gè)基地一個(gè)樞紐，即中部地區(qū)是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。這是對(duì)中部六省的定位或是對(duì)中部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的概括。
常修澤進(jìn)一步分析了中部地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。兩條橫向大動(dòng)脈隴海鐵路和長(zhǎng)江水道，與京廣和京九鐵路兩條縱向大動(dòng)脈形成一個(gè)“井”字型，而中部六省正好處于“井”字的中心，承東啟西、承南啟北，區(qū)位非常好。二是勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。中部地區(qū)如河南有將近1億人口，安徽、湖北、湖南、江西、山西都是擁有幾千萬(wàn)人口的大省。常修澤通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，投資者從成本—收益角度考慮，會(huì)把投資轉(zhuǎn)向低勞動(dòng)力成本地區(qū)。三是土地資源相對(duì)比較寬松。有的沿海省份，“十一五”規(guī)劃期非但沒(méi)有新的用地指標(biāo)，而且要求重新增加耕地，減少現(xiàn)有的非農(nóng)用地。而考察中部地區(qū)的土地利用規(guī)劃指標(biāo)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這六省都有地可用。四是資源豐富。山西、河南、安徽是中國(guó)三大煤炭生產(chǎn)省份，江西贛州擁有世界上少有的稀土資源，此外中部六省還是主要糧食生產(chǎn)區(qū)。
國(guó)務(wù)院“中部經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展”會(huì)議提出，要加快形成沿長(zhǎng)江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，積極培育充滿活力的城市群；推進(jìn)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展。
常修澤說(shuō)，一“帶”一“群”一“圈”在十七大中就有提及，此次國(guó)務(wù)院會(huì)議提出這項(xiàng)要求意味著中央有著對(duì)中部地區(qū)城市群發(fā)展的重視以及促進(jìn)中部地區(qū)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
“體制機(jī)制有待創(chuàng)新”會(huì)議指出，中部地區(qū)也面臨著諸多制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)過(guò)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的支撐能力。
常修澤說(shuō)，中部地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，主要表現(xiàn)是能耗高、污染重、技術(shù)含量低，應(yīng)促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型發(fā)展。另外，相對(duì)于沿海省區(qū)，中部六省的企業(yè)國(guó)有化程度比較高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，這是不小的“短板”，因此要推進(jìn)體制改革。 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 3
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