六)科技服務業。
大力發展研發服務外包、合同研發組織、檢測、氣象等服務，培育專業化第三方研發機構，促進研發服務集群發展。加快發展科技成果轉移轉化服務，提升技術轉移機構的市場化運作和增值服務能力，強化產學研合作過程中的技術成果中試和熟化服務，推進技術市場交易模式和機制創新，提升技術市場網絡化、信息化、國際化水平。積極發展創新創業服務，培育創業服務業態，大力推廣“孵化加創投”模式。擴大科技企業加速器試點，為高成長企業做大做強提供資本、人才、市場等服務，優化創新創業環境。積極發展科技金融服務，推動設立科技金融專營機構，鼓勵科技金融業務創新，探索科技貸款擔保、科技保險、產權交易與股權交易等新模式;建設科技金融綜合服務平臺，為企業提供差異化金融服務;加強科技金融風險評估，防范和化解科技金融業風險。積極發展科技咨詢服務，開展知識產權、產業研究和科技動態等服務，提升科技咨詢服務水平。“十二五”時期，科技服務業社會化、專業化水平明顯提高，產業實力明顯增強，培育一批創新能力強、服務水平高、帶動作用大的科技服務企業，形成一批特色鮮明、優勢突出的科技服務產業基地和集聚區，科技在促進經濟發展和創新型國家建設中的支撐能力明顯增強。
(七)商務服務業。
鼓勵商務服務業專業化、規�；�、網絡化發展，加大品牌培育力度，積極開拓國內外市場。大力發展廣告業，提高廣告業集約化、專業化和國際化發展水平。加快發展資產管理、兼并重組、財務顧問、后勤管理等企業管理服務，積極發展會計、審計、稅務、資產評估、礦業權評估、認證認可、信用評估、經紀代理、市場調查等專業服務，加快發展融資租賃、經營性租賃，推動拍賣、典當服務業發展，促進信用服務業發展。培育一批著名商務服務企業和機構;建設一批影響力大的商務服務集聚區。合理規劃展館布局，發展會展業�！笆濉睍r期，商務服務業發展水平明顯提升，競爭力明顯增強，結構明顯優化，國內外市場份額明顯提高，市場秩序、誠信體系、標準體系和法律法規進一步完善。
(八)電子商務。
積極培育電子商務服務，支持第三方電子商務與交易服務平臺建設，推動網絡交易與電子認證、在線支付、物流配送、報關結匯、檢驗檢疫、信用評價等環節的集成應用。發揮行業組織等社會中介機構作用，提高電子商務糾紛處理、爭議調解、法律咨詢、技術研究、成果轉化等服務能力。推進交易保障設施建設，強化對電子商務交易主體、客體及交易行為的在線監測，完善交易保障服務體系。健全電子商務支撐體系，促進數字證書在電子商務全過程、各環節的深化應用，規范網上銀行、網上支付平臺等在線支付服務，發展與電子認證、網絡交易、在線支付協同運作的物流配送體系，鼓勵電子商務服務企業建立交易誠信檔案，為改善電子商務環境提供有力支撐。深化電子商務應用，支持大型骨干企業以供應鏈協同為重點發展電子商務，引導中小企業利用第三方電子商務服務平臺拓展國內外市場，推動政府采購電子商務平臺建設。加快發展移動電子商務等互聯網產業，大力培育遠程維護、數據托管等技術服務，積極推進醫藥衛生、文化旅游等領域的信息化建設，不斷拓展和深化電子商務應用領域。規范電子商務發展，保障網絡交易安全。“十二五”時期，基本健全電子商務制度體系，初步形成大型企業供應鏈網絡化協同能力和重要行業龍頭企業全球化商務協同能力，營造安全可信、規范有序的網絡商務環境。
(九)工程咨詢服務業。
完善市場機制，鼓勵工程咨詢單位深化體制機制創新，形成以企業為主體的工程咨詢服務體系。規范市場準入，建立統一規范的職業資格制度和行業管理體系，鼓勵和引導民間資本進入工程咨詢領域，支持工程咨詢機構為民間投資提供服務。加快工程咨詢業務結構調整，促進工程咨詢全過程協調發展。加強投資建設項目策劃、準備、實施、運營、評價各階段咨詢服務能力建設，提高咨詢服務科學水平，推進工程項目全過程管理，充分發揮工程咨詢服務業在投資建設中的關鍵作用。在全行業倡導誠信為本、廉潔高效的工程咨詢理念，堅持獨立、公正、客觀、科學原則，加強行業自律。擴大工程咨詢在統籌城鄉發展、新興產業、資源能源綜合利用以及環境保護與生態建設等領域的服務范圍。培育一批具有國際競爭力的企業，培養一批具有國際視野、熟悉國際慣例的人才�！笆濉睍r期，工程咨詢服務業產業化、市場化步伐明顯加快，行業規模顯著擴大，服務質量和水平穩步提升，行業立法逐步完善，基本形成具有中國特色、符合國際慣例、擁有較高水平自主知識產權的理論、方法和技術創新體系，建立健全統一開放、競爭有序、監管有效的工程咨詢市場。
(十)人力資源服務業。
以產業引導、政策扶持和環境營造為重點，推進人力資源服務創新，鼓勵差異化發展，大力開發能夠滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務產品。規范發展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務，鼓勵發展人力資源服務外包、人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、網絡招聘等新型服務業態。鼓勵社會資本投資人力資源服務領域，發展行業性、專業性人力資源服務機構，建設產業人才信息平臺。構建多層次、多元化的人力資源服務機構集群，探索建立人力資源服務產業園區，推進行業集聚發展。實施人力資源服務品牌推進戰略。建立健全人力資源服務標準體系，規范服務流程。鼓勵人力資源服務機構“走出去”，為我國企業開拓國際市場提供人力資源服務。加快發展服務業職業教育，加強從業人員培訓，培育形成功能完善、規范有序、較為成熟的培訓市場，不斷滿足多樣化、個性化的學習需要。支持社會資本投資發展培訓業，鼓勵高等學校、職業學校、企業、行業協會和其他社會組織開展培訓，推動培訓主體多元化。規范和豐富培訓內容，擴展和創新培訓形式，健全質量評價機制，規范培訓市場秩序�！笆濉睍r期，建立專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源服務體系，實現公共服務充分保障、市場經營性服務逐步壯大、高端服務業務快速發展，人力資源開發配置和服務就業的能力明顯提升，在實施人才強國戰略和就業優先戰略中的作用進一步凸顯。
(十一)節能環保服務業。
大力推行合同能源管理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業化節能公司，引導技術研發、投融資等機構利用合同能源管理機制開展節能服務。創新豐富節能服務形式和內容，推動節能技術成果轉化和應用。規范節能市場秩序，建立完善職業資格制度和失信懲戒機制。積極培育提供資源節約、廢物管理、資源化利用等一體化服務的循環經濟專業化服務公司，重點培育再制造專業技術服務公司，鼓勵發展循環經濟咨詢服務業，促進資源循環再生利用。以大宗工業固體廢物綜合利用、煙氣脫硫脫硝、城鎮污水垃圾處理、危險廢物處理處置為重點，大力推行特許經營制度，推進污染防治設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程，提高工業污染治理設施專業化、社會化運營服務比例，完善監管制度。健全有利于資源循環利用的回收體系，完善廢舊商品回收網絡，提高回收企業的組織化和規�；潭�，建設分揀技術先進、環保處理設施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀體系。建設廢舊商品回收體系示范城市，完善再制造舊件和垃圾分類回收體系。重點發展集研發、設計、制造、工程總承包、運營及投融資于一體的綜合環境服務，著力培育綜合環境服務龍頭企業。推進環境咨詢、環境污染責任保險、環境投融資、環境培訓、清潔生產審核咨詢評估、環保產品認證評估等環保服務業發展。加快培育環境顧問、監理、監測與檢測、風險與損害評價、環境審計、排放權交易等新興環保服務業。推動環保技術成果的轉化和應用，開展關鍵技術工程示范，加快環境科技創新平臺建設，完善環保服務業標準體系�！笆濉睍r期，采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增長30%。到2015年，節能服務業總產值突破3000億元，環保服務業產值超過5000億元。
(十二)新型業態和新興產業。
適應產業結構和消費結構升級趨勢，鼓勵技術創新、商業模式創新和服務產品創新，培育壯大服務業新型業態和新興產業。適時研究制定促進服務業新型業態和新興產業發展的指導意見，以及適合服務業新型業態、新興產業發展的行業準入標準和市場管理辦法。支持設立服務業新型業態和新興產業發展投資基金。加強公共服務平臺、示范基地建設，加強專業人才培訓，研究建立配套政策措施和統計體系�！笆濉睍r期，新型業態和新興產業發展環境明顯改善，創新能力明顯提高，產業規模明顯擴大，壯大一批示范帶動作用強的龍頭企業，創建一批優質品牌，不斷形成推動經濟發展的新增長點。
第二節 大力發展生活性服務業
圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發展生活性服務業，豐富服務供給，完善服務標準，提高服務質量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。
(一)商貿服務業。
加強市場流通體系建設，發展新型流通業態，改善流通設施條件，優化消費環境。推動現代流通方式和循環經濟理念在商貿流通領域的廣泛應用，發展特許經營、電子商務、網絡營銷、總代理等現代經營方式。優化城市大型百貨店、綜合超市、購物中心、批發市場等商業網點結構和布局，積極發展連鎖經營和統一配送，鼓勵發展專業店、專賣店、會員店，大力發展便利店、中小超市、社區菜店等社區商業。通過開展社區商業民生促進工程，構建社區商業便利消費體系，促進居民服務便利化發展。統籌城鄉貿易發展，支持城市商業企業向農村延伸開設商業網點，發展農資和日用工業品配送下鄉服務，引導農產品進城直銷。鼓勵商貿企業兼并重組，支持發展具有國際競爭力的大型商貿流通企業。加快商貿服務業信息化建設，進一步完善商貿服務行業統計和城鄉市場監測體系。建立健全中小商貿流通企業服務體系，建設一批中小商貿流通企業服務平臺和服務機構。引導住宿和餐飲業健康規范發展�！笆濉睍r期，傳統商貿服務業改造升級步伐加快，商貿流通業多業態、多形式發展，商業設施管理體制進一步完善，城市商業網點結構和布局進一步優化，農村商業設施建設取得重大進展，農村商貿流通現代化水平顯著提高，初步建立現代化商貿服務體系。
(二)文化產業。
實施重大項目帶動戰略，加快組織實施一批成熟度高、成長性好、先導性強的重大工程和重點項目。支持文化產業公共服務平臺建設，建設一批產業特色鮮明、創新能力強、產業鏈完整、規模效應明顯的特色文化產業基地，加快特色文化城市建設。培育骨干企業，扶持中小企業，鼓勵文化企業跨地域、跨行業、跨所有制經營和重組。完善文化市場準入制度，在國家許可范圍內鼓勵非公有制資本進入文化產業領域。加快發展各類文化產品和產權、信息、技術、版權等要素市場，推進文化產業投融資體系建設。健全文化技術創新體系，研究制定文化產業技術標準。大力發展文化創意、移動多媒體、數字出版、動漫游戲等新型業態。大力發展演藝業，加強演藝基礎設施建設，推動發展全國性文藝演出院線和電子票務系統。加強廣播影視基礎設施和服務體系建設，培育一批廣播影視骨干企業，打造一批廣播影視知名品牌，實施一批廣播影視精品工程，推動廣播影視產品和服務出口。整合提升圖書、報刊等紙介質傳統出版產業，發展數字出版等新興出版產業，加快推廣數字環保技術，創新出版傳播手段和渠道，打造一批大型
出版傳媒
、印刷復制和發行企業集團。加強文化市場監管，加快數字版權保護技術研發，推進國家版權監管平臺建設，提高版權服務與保護水平。積極開拓國際文化市場，創
新文化
“走出去”模式，增強中華文化國際競爭力和影響力。“十二五”時期，推動文化產業跨越式發展，整體實力和國際競爭力顯著增強，為將其培育成為國民經濟支柱性產業奠定堅實基礎。
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